一、低軌衛星業者成為衛星通訊市場主導者
自2021年起，美國衛星業者Starlink利用數量多達上萬顆低軌衛星的巨型星系（Mega Constellation），提供全球範圍的衛星寬頻服務；與Starlink同期規劃的Eutelsat OneWeb、Amazon Leo等業者，也陸續完成或進行全面部署階段，推動市場持續成長。
依據美國衛星產業聯盟（Satellite Industry Association, SIA）統計，2024年全球衛星產業營收為2,930億美元，較2023年成長約2.8%，衛星服務與地面設備營收合計為2,616億美元，占整體產業營收為9成。其中以衛星服務而言，2023-2024年衛星寬頻服務營收成長40%，用戶數也增加27%。在低軌衛星業者服務持續擴展下，全球衛星寬頻用戶數預計2026年將突破1,300萬用戶數，2025-2026年成長率為44%，其中又以低軌衛星寬頻服務用戶數為大宗。
資料來源：資策會MIC, 2026/1
圖1 2022-2026年全球衛星寬頻用戶數
(一) Starlink已奠定市場領導者地位
低軌衛星寬頻服務的領導業者Starlink已於2025年底宣布已於全球約155國提供衛星寬頻服務，用戶數達到900萬戶的里程碑，遠高於其他競爭對手。在家庭寬頻服務市場，2025年在全球多個市場皆有斬獲，如在美國市場取得寬頻建設補助資格，成為寬頻網路基礎建設的主要供應商之一，鞏固其在美國衛星寬頻市場的領先地位。同時，在亞洲數個主要國家如印度、韓國等獲得服務營運許可已陸續提供商用服務，也獲得越南政府的5年試商用許可，都成為Starlink日後用戶、營收規模持續成長的關鍵動能。
在企業、政府市場，Starlink也持續擴大客戶規模。在航空衛星通訊市場，Starlink獲得全球第三大航空公司聯合航空的訂單，將為其國際航班分階段全面替換成Starlink衛星網路，包含其他如與卡達航空、阿聯酋航空、法國航空等國際主要業者合作，推動Starlink在機上連網市場的市占躍升為全球第二。不僅在航空市場獲得重大成功，Starlink也正快速提升船舶衛星通訊市場市占，重塑產業競爭格局。
(二) Amazon Leo、Eutelsat OneWeb等業者加速追趕
同樣為低軌星業者的Amazon Leo、Eutelsat OneWeb也正在全球快速進行網路佈建，其中Eutelsat OneWeb預計在2026年完成全球覆蓋，聚焦企業、政府市場，已取得許多訂單，包含協助歐盟建立的自主星系IRIS²等。Amazon Leo亦加速網路建設，目前已有超過150顆在軌運作衛星，同時已針對部分企業用戶進行試商用服務，在2026年正式商用前，已經獲得包含澳洲、美國等服務預定，將為相關地區提供衛星寬頻服務。
二、傳統衛星業者加速整合與轉型，因應低軌衛星業者競爭
在以 Starlink 為首的低軌衛星業者崛起下，全球衛星通訊市場正迎來前所未有的規模轉變。可觀察傳統衛星通訊業者透過投資、整併方式加速整合或轉型趨勢，以因應低軌衛星業者的競爭壓力。
近年衛星服務商進行多次重要整併，首先，美國高軌衛星領導業者Viasat併購英國海事衛星龍頭業者Inmarsat，目標強化高軌衛星與移動應用的布局，兩家業者合併後，可整合頻譜、衛星及地面設備資源，聚焦海事、航空、政府及消費型市場。此外，Viasat與加拿大業者Telesat簽訂合作，預計將其低軌衛星納入，建立多軌道網路服務，目標政府、海事及航空等對高可靠寬頻連線需求高的市場。
法商Eutelsat則於2023年與OneWeb合併後，強調高軌與低軌衛星的互補性，認為僅依賴單一軌道無法滿足偏鄉、移動與緊急通訊等場景的需求。其多軌道整合策略包含終端軟體定義化、利用AI進行星系間資源調度與跨網運作，目標是建構高韌性、高速、全球覆蓋的混合衛星網路。
2025年則是盧森堡業者SES收購Intelsat，打造具高中軌道能力的多軌道網路，以因應政府、航空、海事等市場客戶對於高速、廣覆蓋及高彈性的衛星寬頻服務需求。SES為全球唯一同時具備高軌與中軌衛星的業者，持續透過導入軟體化、AI等技術，彈性調配與管理不同軌道星系的資源；Intelsat過去已有多軌道衛星用戶終端設計經驗，具備開發小型、可程式化、多軌道切換終端設備的技術能量，將有助兩家業者深化多軌道衛星整合的布局與發展。
三、衛星與行動通訊強化合作，擴大影響力
除衛星業者間的整合外，近期也觀察到衛星與行動通訊業者的合作持續增加，從衛星業者角度而言，電信業者可成為其新的營收來源，包含提供行動通訊的回傳網路、備援等；另一方面電信業者也可利用衛星網路的廣覆蓋優勢，建立無縫連結行動通訊服務，擴大服務涵蓋，並提升用戶使用體驗。
2025年重要的合作案例，如美國電信業者T-Mobile與Starlink的合作，推出T-Satellite衛星直連手機服務，允許在沒有行動網路連線時發送簡訊，未來提供完整手機語音與數據服務，象徵著衛星通訊與行動通訊融合的一大進展，也加速其他業者跟進布局，如美國AT&T、英國Vodafone等皆宣布與衛星營運商AST SpaceMobile合作；其中AT&T宣布計劃於2026上半年為部分消費者客戶與FirstNet公共安全網路用戶，提供beta版本的手機直連服務，積極布局相關服務。
四、臺灣發展機會觀察
無論低軌衛星服務、多軌道整合服務，其服務落地皆需要大量的用戶終端實現，因此預期相關設備的需求，將隨業者服務擴大而持續提升。臺灣廠商近年持續努力下，已透過零組件供應方式切入低軌衛星業者，並具備部分的用戶終端整合能量。在整合發展趨勢下，衛星營運商對可同時支援多頻段、多星系的用戶終端與地面設備需求大幅提升。臺灣在網通設備、射頻模組、天線、PCB、系統整合與製造具備成熟量產與成本控制優勢，可成為國際衛星營運商與設備商的重要製造與共同開發夥伴。
在前述趨勢之下，臺灣產業對於具備射頻、天線、通訊協定、系統架構與整機整合能力的人才，以及可同時理解低軌衛星、行動網路與多軌道網路架構的人才需求快速升高，以因應下一階段的衛星通訊發展。
資料來源：經濟部產業發展署